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学员心声:坚持绿色发展理念提升南通全要素能

党的十八大以来,“绿水青山就是金山银山”理念日益深入人心,绿色发展成为时代潮流。随着建设美丽中国目标的提出,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动绿色发展的任务更加重要而紧迫,提升经济与资本、人力、土地、能源、环境等协调发展已成为社会各界共识。当前,我市正处于多重机遇迭加、推进高质量发展的关键时期,加快科技创新步伐,切实引导工业企业将节能降耗推向深入,才能切实提升我市的绿色全要素能源效率,提升经济发展的质量。

一、优化能源消费结构,助推产业结构提质升级

一方面调整能源消费结构,以结构优化推动产业转型。能源消费结构反映产业层次和发展动力,面对轻重工业、高耗能行业能耗和产值协调度不高的问题,从能源消费结构优化着手,一方面结合南通实际,进一步深入推进风电、光电等清洁能源生产,减少经济发展对煤炭的依赖性,依托绿色能源产业建设,推动能源产业转型发展。另一方面,设计能源消费负面清单,对于节能不积极,能耗水平较高的企业淘汰其生产能力,同时限制能耗高、污染大的企业向我市转移,优化区域产业布局,推动南通绿色工业产业健康发展。另一方面培育战略性新兴产业,以产业集群带动产业转型。在传统纺织产业提档升级的基础上,大力发展科技含量高、资源环境代价小的产业培育经济新增长点,培育和壮大战略性新兴产业,优化产业结构,尤其是节能环保、信息、电子、生物制药、高端装备制造等领域,通过人才引进扶持、税费减免、行政审批优化等措施加强产业的集群优势,优化能源消费结构,推动新兴产业链的形成与升级,以产业集群带动产业转型。

二、加强科技研发力度,激发创新活力

一方面加强科技创新。推动落实南通科技创新资源集聚,加大科技研发投入的力度,提升创新资本运作能力,扩大科技创新基金规模、科技金融和制造业贷款规模,落实保障企业高层次人才引进,培育科技创新领军人才,加强对引进技术人才的补助。南通国家级高新区仅有1家,鼓励技术创新战略联盟,加强特色产业基地和专业园区的建设,增强配套、集聚功能。充分发挥创业孵化机构的产业孵育和创新载体平台的支撑服务功能,充分发挥大学科技园、科技企业孵化器等的基础服务资源优势,围绕产业重大科技应用和关键技术突破,大力建设公共技术与推广服务平台以及企业创新平台。

另一方面加强制度创新。通过制度创新激发高技术产业能效提升的潜力,相比中低技术产业而言,高技术产业能效提升速度更快,加快碳排放权交易制度落地见效,在高新技术产业中引进合同能源管理,节约的能源使用费用可以抵扣节能项目的前期投资,激发高新技术产业企业能效管理的积极性。同时依靠有效的机制体制,加快产学研创新一体化及科技成果转化,建立产学研合作创新联盟,努力推动创新链与产业链的融合,协同推进产业技术创新。

叁、加大节能环保投入,落实绿色发展理念

一是完善支持节能减排和环境保护的激励和约束机制,加大资金投入,积极创新机制,支持实施重点节能工程,推广先进节能技术和产品。二是加大环保投资力度,优化投资结构,扩大大气、水、土壤污染防治资金规模,推动重点生态保护修复治理,加快城镇污水、垃圾处理设施建设,加大重点流域水污染防治力度等,增强可持续发展能力。三是拓宽融资渠道,充分发挥财政资金的引导作用,采取贷款贴息、无偿资助、资金投入方式,鼓励民间和金融等各方面资金投入环保事业,拓宽环保融资渠道,建立完善资源节约和环境保护的长效投入机制,有效改善全市生态和人居环境,推动全市经济社会与生态建设协调可持续发展。 (邱海建)

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